🇸🇬 新加坡用工指南2026:CPF、EP准证、64岁退休新规与雇主成本

🇸🇬 新加坡 — 关键数据一览

最低工资
S$0/月薪 ≈ $0
标准工时
44小时/周
年假天数
7-14天
雇主社保费率
17%
通知期
30天
试用期上限
180天
13薪
非强制

劳动法概述

新加坡用工以《雇佣法令》(Employment Act, EA)为基础,配合《退休与再雇佣法》《工伤赔偿法》《外国人力雇佣法》《工作场所安全与卫生法》共同运作。人力部(Ministry of Manpower, MOM)是主管机关,所有雇主须按法定标准支付工资、缴纳CPF并申请相应工作准证。

《雇佣法令》覆盖所有签订服务合同的雇员(家政工和海员除外),无论国籍。2019年修订取消了月薪$4,500的适用上限,所有雇员均享有基本保护——工资支付、年假、病假、解雇通知。涉及加班费和休息日工资的第四部分(Part IV)继续只适用于月薪≤$2,600的非体力工人和月薪≤$4,500的体力劳动者。

2026年新加坡用工最值得关注的三件事:2026年7月1日起法定退休年龄从63岁上调至64岁,再雇佣年龄从68岁延至69岁;陪产假从2周分阶段扩展至4周且全额由政府资助;EP最低薪资门槛维持$5,600(金融业$6,200),COMPASS评分体系继续执行。具体雇主影响参见新加坡64岁退休新规:雇主成本与再雇佣合规

合同类型

新加坡法律要求雇主向所有雇佣14天以上的员工提供书面雇佣合同(Key Employment Terms, KETs)。

合同类型特点适用场景
永久合同(Permanent)无固定期限,标准福利完整核心团队长期雇佣
固定期限合同(Fixed-Term)有明确结束日期,到期自动终止项目制工作
兼职合同(Part-Time)每周工作不超过35小时灵活用工
临时工(Casual/Temp)按天或按周雇佣短期临时需求
独立承包商非雇佣关系咨询、专业服务

固定期限合同连续签订超过3个月的员工,与永久员工享有同等的解雇通知和年假权利。合同内容须包含:职位名称、薪资构成、工作时间、假期安排、通知期、CPF缴纳方式等。

工时与加班

根据《雇佣法令》规定:

  • 标准工时: 每天8小时或每周44小时(5天工作制下每天最多9小时)
  • 每月加班上限: 72小时
  • 每周强制休息日: 至少1天

加班工资标准(适用于Part IV覆盖员工):

加班类型费率
工作日加班基本时薪 × 1.5
休息日工作(雇主要求)基本日薪 × 1.0(半天以内)或 × 2.0(超过半天)
公共假日加班基本日薪 × 2.0 + 加班时薪 × 1.5

新加坡没有全国统一的最低工资,但通过渐进式工资模式(Progressive Wage Model, PWM) 为特定行业设定工资阶梯,2025年已覆盖:

  • 清洁行业:最低$1,570/月
  • 保安行业:最低$1,850/月
  • 景观维护:最低$1,640/月
  • 零售行业:最低$1,675/月
  • 餐饮服务:最低$1,600/月
  • 行政支持:最低$1,550/月

自2024年7月起,雇主在申请或续签工作准证时,须确保所有本地员工达到PWM或当地补充金(LQS)标准(最低$1,400/月)。

社保制度详解

新加坡社保制度以**中央公积金(CPF)**为主体,仅适用于新加坡公民和永久居民(PR),外籍员工不参与CPF。

CPF缴纳比例(55岁以下员工,月薪超过$750):

缴纳方比例月薪$6,000时金额
雇主17%$1,020
员工20%$1,200
合计37%$2,220

CPF分配至三个账户:

  • 普通账户(OA): 23%(可用于住房、教育、投资)
  • 特别账户(SA): 6%(退休储蓄)
  • 医疗储蓄账户(MA): 8%(医疗费用)

月薪CPF缴纳上限: $6,800(2025年),即每月雇主最高缴纳$1,156。

其他雇主强制缴纳项目:

项目费率
技能发展税(SDL)月薪的0.25%,最低$2,最高$11.25
外国工人税(FWL)根据准证类型和行业,$300-$950/月/人

对于外籍员工,雇主虽无需缴纳CPF,但需支付外国工人税,且须购买至少$15,000保额的医疗保险。

法定休假

新加坡法定假期制度清晰明确:

年假(Annual Leave):

工作年限年假天数
第1年7天
第2年8天
第3-7年每年+1天
第8年及以上14天

其他法定假期:

假期类型天数/规定
公共假日(Public Holidays)11天/年
病假(Outpatient)14天/年(有医生证明)
住院病假(Hospitalization)60天/年(含门诊14天)
产假(Maternity Leave)16周(政府资助后8周,上限$10,000/月)
陪产假(Paternity Leave)2周(政府资助,上限$2,500/周)
育儿假(Childcare Leave)每年6天(子女7岁以下),雇主承担前3天
丧假无法定要求,一般雇主给予3-5天

重要变化: 2025年4月起,陪产假从2周增至4周(政府资助,分阶段实施)。产假适用条件要求子女为新加坡公民。

退休与再雇佣(2026年7月新规)

新加坡延后退休年龄的节奏已明确:

时间点法定退休年龄再雇佣年龄
2022年7月起63岁68岁
2026年7月1日起64岁69岁
2030年(目标)65岁70岁

雇主义务:员工年满法定退休年龄但符合条件的(新加坡公民或PR、为该雇主服务满2年、表现达标、健康可胜任),雇主须主动提出再雇佣合同,直到员工达到再雇佣年龄上限。再雇佣合同可在工资、岗位、工时上做合理调整,但不能形同变相解雇。如雇主无合适岗位可提供,须支付Employment Assistance Payment(EAP)——3.5个月月薪,下限$6,250,上限$14,750。

实务上中国企业在新加坡的本地团队通常较年轻,64岁规则对当下用工冲击有限。但财务影响是真实的:年满55岁员工的CPF雇主缴费率虽然从17%降到16%(55-60岁),但到了60岁以上仍需缴12.5%,65岁以上为9%。延后退休直接拉长CPF缴费期。再雇佣合同的薪资重新协商也常引发劳动争议,MOM调解案件中此类纠纷在2025年明显上升。

解雇与补偿

新加坡解雇规定相对灵活,但须遵循程序:

通知期:

工作年限法定最低通知期
未约定通知期按服务期计算
少于26周1天
26周至2年1周
2年至5年2周
5年以上4周

实务中劳动合同通常约定1-3个月通知期,高于法定标准。雇主可支付代通知金(Payment in Lieu of Notice)代替通知期。

遣散费(Retrenchment Benefit):

  • 法律不强制支付遣散费,但MOM建议遵循
  • 适用于工作2年以上的员工
  • 市场惯例:每工作年限2周至1个月工资
  • MOM推荐标准:每工作年限2周-1个月基本工资

解雇正当理由类型:

  1. 裁员(Retrenchment):经济原因
  2. 不当行为(Misconduct):可即时解雇,但须经正式调查
  3. 绩效不达标:需有记录和改善计划

员工如认为解雇不公正,可向MOM提出调解申请(Mediation),或向雇佣纠纷仲裁庭(ECT)提起诉讼。

外籍员工雇佣

新加坡对外籍员工实行严格的工作准证管理制度:

准证类型最低月薪适用对象配额限制
Employment Pass(EP)$5,600(金融$6,200)管理/专业人员无配额,但需COMPASS打分
S Pass$3,150中级技术人员行业配额(服务业10%,制造业15%)
Work Permit无固定最低半技术/非技术工人行业配额和来源国限制
ONE Pass$30,000/月顶尖人才无配额
Tech.Pass$22,500/月科技领域人才500个/年

COMPASS框架(2023年9月起适用于EP): EP申请须通过互补性评估框架(COMPASS),基于以下维度打分(满分40分,通过线40分):

  • C1:薪资(与本地PMET对比)
  • C2:学历
  • C3:企业多元化(国籍集中度)
  • C4:本地员工比例
  • 加分项:技能短缺清单、与政府合作项目

公平考量框架(FCF): 雇主在申请EP/S Pass前,须在MyCareersFuture.sg上刊登至少14天招聘广告(企业员工10人以上),证明已公平考虑本地求职者。

更多工作准证申请策略,请参阅全球雇佣合规指南

雇主总成本估算

以月薪$8,000(约$96,000/年)的新加坡公民为例:

成本项目月度金额(SGD)年度金额(SGD)占基本工资比例
基本月薪$8,000$96,000100%
CPF雇主份额(17%)$1,156(封顶)$13,87214.5%
技能发展税(0.25%)$11.25$1350.14%
工伤保险约$50$6000.6%
雇主总成本$9,217约$110,607约115.2%

若雇佣外籍EP持有者(月薪$8,000),则无需缴纳CPF,但须支付:

成本项目月度金额(SGD)
基本月薪$8,000
技能发展税$11.25
医疗保险约$100-$300
雇主总成本约$8,211-$8,411

外籍员工的直接用工成本约为工资的102%-105%,明显低于本地员工。但需考虑EP申请费用($105-$225)、COMPASS合规成本以及可能的公平招聘广告费用。

新加坡不实行强制性第13个月工资制度,但市场惯例是发放年度奖金(AWS),通常为1-3个月工资。

常见问题 FAQ

Q1:中国企业在新加坡雇人一定要设立公司吗?

是的,要合法雇佣员工并为其申请工作准证,企业须在新加坡注册公司(通常为私人有限公司 Pte. Ltd.)。注册资本最低$1,但实际运营建议准备充足资金。也可以通过名义雇主(EOR)服务快速合规雇佣,无需设立实体。

Q2:EP申请被拒的常见原因是什么?

主要原因包括:COMPASS评分不达标、薪资低于行业基准、未在MyCareersFuture刊登招聘广告、公司本地员工比例过低、申请人学历不被认可。2024年EP首次申请通过率约为60%-70%。建议提前使用MOM官方的SAT自评工具评估通过概率。

Q3:新加坡试用期一般多长?试用期内可以随时辞退吗?

试用期通常为3-6个月,由合同约定。试用期内解雇仍需遵守通知期(通常合同约定为1-2周)。试用期不影响CPF缴纳义务(入职第一天起即需缴纳)。雇主不能因歧视性原因在试用期内解雇员工。

Q4:外国人在新加坡需要缴纳个人所得税吗?税率多少?

需要。在新加坡工作183天以上的外籍人士按居民税率纳税(0%-24%累进税率),183天以下按非居民税率(15%或居民税率取较高值)。新加坡无资本利得税,不对海外收入征税,整体税负在全球范围内属于较低水平。

Q5:雇佣新加坡PR和公民在成本上有什么区别?

主要区别在于CPF缴纳比例。PR在获得永居的前两年享有优惠过渡费率(雇主4%-9%),第三年起与公民一致(雇主17%)。另外,雇佣公民和PR可帮助企业在COMPASS框架中获得更高的C4(本地化比例)分数,有利于后续EP申请。

Q6:新加坡员工的竞业限制条款有效吗?

有效,但法院审查较严格。竞业限制条款须在范围(地域、行业)、时间(通常不超过12个月)和合理性方面取得平衡。过于宽泛的竞业限制条款可能被法院判定无效。建议在合同中同时包含保密条款和不招揽条款。

Q7:新加坡是否有工会制度?对企业有什么影响?

新加坡工会制度相对温和,采取”三方协作”(Tripartism)模式,政府、雇主和工会合作而非对抗。全国职工总会(NTUC)是最大的工会联合会。企业不需要主动与工会打交道,除非员工自发组织并获得认证。新加坡罢工极为罕见。

Q8:从中国派遣员工到新加坡,社保如何处理?

中国与新加坡之间目前没有社保互免协定。中国派遣员工在新加坡工作期间通常无需缴纳CPF(因非公民/PR),但在中国一端是否继续缴纳社保取决于派遣安排。建议通过合理的派遣协议明确双方社保责任,并为外派员工购买商业医疗保险和意外险以补充保障。

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