🇳🇱 荷兰用工指南

劳动法概述

荷兰劳动法以《民法典》（Burgerlijk Wetboek）第7编为核心，配合《工时法》《最低工资法》《工作条件法》等专项法规构成完整体系。荷兰对雇员的保护力度大，解雇程序严格，病假期间雇主须承担最长两年的工资支付义务。

荷兰是欧盟第五大经济体，2025年GDP约1.1万亿美元，劳动力市场规模约950万人。2026年上半年法定最低工资为每小时**€14.71**（约合人民币115元），每半年调整一次。雇主须额外支付8%的假期津贴（vakantiegeld），折算后实际最低时薪为€15.89。按每周40小时计算，每月最低工资约为€2,550。

2026年荷兰用工领域两个最关键的变化：一是DBA法案执法全面恢复，荷兰税务局从2026年1月起对”虚假自雇”重新开罚；二是**€38/小时承包商推定规则**正在立法中，低于该标准的工作者将被自动推定为雇员。在荷兰使用承包商的中国企业需要立即评估合规风险。

合同类型

荷兰法律偏好无固定期限合同，对固定期限合同有严格的”链式规则”（ketenregeling）限制。

合同类型	适用场景	关键规定
无固定期限合同（Vast contract）	标准雇佣，最常见	受完整解雇保护，须经UWV或法院批准方可解除
固定期限合同（Tijdelijk contract）	临时项目、季节性工作	最多连续3份且总期限不超过3年，超过自动转为无固定期限
派遣合同（Uitzendovereenkomst）	通过人力中介用工	2026年新规要求派遣工享有与正式员工同等的报酬和福利
零工合同（Oproepcontract）	按需叫工	雇主须提前4天通知排班，临时取消须支付原定薪资

劳动合同不要求法定书面形式，但雇主必须在入职后一个月内提供书面工作条件说明。合同通常用荷兰语或英语，发生争议时荷兰语版本优先。

试用期：合同期限1年以下不得设试用期；1-2年期合同最长1个月试用期；2年以上或无固定期限合同最长2个月试用期。试用期内双方均可随时解除合同，无需提前通知或说明理由。

链式规则（ketenregeling）：同一雇主与员工签订的固定期限合同超过3份，或总期限超过3年，第4份合同或超过3年后自动转为无固定期限合同。两份合同之间间隔超过6个月的，计数重新开始。

工时与加班

荷兰标准工作周因行业和集体协议（CAO）不同而有差异，常见为36、38或40小时。

• 每日工时上限：12小时
• 每周工时上限：60小时（单周），但16周平均不超过48小时
• 每日休息间隔：两个工作日之间至少11小时连续休息
• 每周休息：每7天至少连续36小时
• 午休：连续工作5.5小时以上须至少30分钟休息

加班费率：

荷兰法律没有统一的法定加班费标准，具体由集体协议或劳动合同约定。多数CAO的加班补偿标准如下：

加班时段	常见费率
工作日加班	基本工资的 125%-150%
周六	基本工资的 150%
周日和公共假日	基本工资的 200%

夜间工作（通常00:00-6:00）额外有津贴。部分行业（如零售和物流）周末工作已经很普遍，加班津贴水平因行业差异较大。

社保制度详解

荷兰社保体系由两部分构成：雇主缴纳的”员工保险”（werknemersverzekeringen）和从员工工资中代扣的”国民保险”（volksverzekeringen）。2026年主要费率如下：

雇主缴纳部分：

社保项目	费率	缴费基数上限
医疗保险（Zvw）	6.10%	€79,409/年
职业残疾保险（Aof）- 小型雇主	6.27%	€79,409/年
职业残疾保险（Aof）- 大型雇主	7.63%	€79,409/年
复工基金（Whk）	~1.52%	€79,409/年

小型雇主的界定标准：年工资总额不超过€1,082,500。

员工代扣部分（国民保险）：

社保项目	费率	缴费基数上限
养老保险（AOW）	17.90%	€38,883/年
遗属保险（Anw）	0.10%	€38,883/年
长期护理（Wlz）	9.65%	€38,883/年

雇主合计社保费率约为14%-16%（取决于企业规模）。加上8%的强制假期津贴，雇主实际人力成本比基本工资高约22%-24%。

荷兰大多数行业有强制性养老基金（pensioenfonds），雇主须按CAO规定缴纳养老金，雇主部分通常为工资的8%-15%。这是一笔不小的额外成本。

法定休假

荷兰员工的法定假期制度：

• 年假：每年至少20个工作日（按每周5天计算），多数企业和CAO提供25天或更多。法定年假须在次年6月30日前使用，过期作废；CAO额外假期通常有5年有效期
• 法定公共假日：每年8天（元旦、国王日、解放日[每5年]、耶稳升天日、圣灵降临日、圣诞节两天等）。公共假日带薪无法律强制，但CAO和合同普遍包含
• 病假：雇主须支付工资最长104周（2年）。第一年至少70%（不低于最低工资，实务中多数雇主付100%），第二年至少70%。两年后仍无法工作的，由UWV接手支付残疾津贴
• 产假：产前4-6周、产后至少10周（共16周），由UWV按日薪100%支付（设每日上限）
• 伴侣假：5个工作日全薪（出生后4周内使用），另有5周额外假期（UWV支付70%工资，出生后6个月内使用）
• 育儿假：每个孩子可休26周（至8岁）。前9周由UWV支付70%工资（须在孩子满1岁前使用），其余无薪

特别提醒：荷兰的病假义务是出海企业最容易低估的成本。两年病假工资保障意味着一个长期病假员工的成本可能超过两年工资——雇主期间不得解雇该员工，还须制定和执行”复工计划”（re-integratieplan），否则可能被UWV要求延长支付期至第三年。

解雇与补偿

荷兰解雇保护在欧洲属于较严格的类型，核心特点是雇主单方面解雇员工须获得第三方批准。

解雇路径：

解雇方式	适用场景	批准机构
UWV申请	经济性裁员、长期病假（2年以上）	UWV（员工保险机构）
法院申请	绩效不达标、行为问题、关系破裂	分区法院（Kantonrechter）
协商解除（Vaststellingsovereenkomst）	双方合意	无需批准，但员工享14天冷静期可无理由撤回
试用期解除	试用期内	无需批准或理由

法定通知期：

工龄	雇主通知期	员工通知期
0-5年	1个月	1个月
5-10年	2个月	1个月
10-15年	3个月	1个月
15年以上	4个月	1个月

过渡补偿金（Transitievergoeding）：

所有被雇主终止合同的员工（包括固定期限合同到期不续签），从入职第一天起就有权获得过渡补偿金。计算方式：每工作满1年获得月薪的1/3。2026年上限为**€102,000**，或年薪金额（取两者较高值）。

例外情况：因严重过失（如欺诈、盗窃、暴力行为）被解雇的，雇主无需支付过渡补偿金。双方协商解除时，补偿金额由谈判决定，通常不低于法定过渡补偿金。

外籍员工雇佣

非欧盟/欧洲经济区公民在荷兰工作需要居留许可和工作许可。主要路径包括：

• 高技能移民签证（Kennismigrant）：最常用的路径，雇主须是IND认可的担保人（Recognized Sponsor）。2026年月薪门槛：30岁以上**€5,942**，30岁以下**€4,357**。免劳动力市场测试，审批通常2-4周
• 欧盟蓝卡：面向高学历人才，薪资门槛高于高技能移民签证
• 公司内部调动（ICT）：跨国企业管理人员和专家的内部调派，最长3年
• 普通工作许可（TWV/GVVA）：适用于不符合高技能移民条件的岗位，须通过劳动力市场测试

30%税收优惠（30%-regeling）：

从国外招聘的符合条件的员工，雇主可将其工资的30%作为免税津贴发放，最长5年。这大幅降低了外籍员工的实际税负。2026年的关键变化：

项目	2026年	2027年起
免税比例	30%	20%
适用年薪上限	€262,000	待定

申请条件：从150公里以外的国家/地区招聘；具备荷兰市场稀缺的专业技能；满足最低薪资门槛（扣除30%津贴后仍达到高技能移民标准）。

2026年可能是享受30%全额优惠的最后一年，2027年起降为20%。正在考虑招聘荷兰外籍员工的企业应把握这个窗口期。

2026年重点：DBA执法与承包商合规

2026年是荷兰承包商合规领域的分水岭。有两个必须关注的变化：

1. DBA法案执法全面恢复

从2026年1月1日起，荷兰税务局（Belastingdienst）结束了近10年的执法暂缓期，全面恢复对”虚假自雇”（schijnzelfstandigheid）的处罚。如果企业与”自雇人士”之间的工作关系实际上是雇佣关系——工作者接受企业的日常管理指令、使用企业提供的工具、只服务于单一客户——税务局有权追缴相关税款和社保费用并施以罚款。

2. €38/小时推定规则

原Wet VBAR法案的”澄清部分”在2026年3月被政府撤回。取而代之的是两项分别推进的立法：一是€38/小时推定规则，作为独立法案须在2026年8月31日前刊登于《国家公报》（Staatsblad），时薪低于€38的工作者将被自动推定为雇员，举证责任倒置由企业承担；二是全新的《自雇法》（Zelfstandigenwet），预计2027年最早生效。

对中国出海企业的实际影响：如果你在荷兰有按小时聘用的技术承包商，且时薪低于€38，推定规则生效后就默认属于雇佣关系。建议尽快盘点现有承包商关系，高风险的转为通过EOR正式雇佣。更多承包商分类判定标准请参阅EOR vs 独立承包商。

雇主总成本估算

以一名年薪€55,000（约合人民币43万元）的荷兰员工为例：

成本项目	金额（€/年）	占比
基本年薪	55,000	基准
假期津贴（8%）	4,400	8.0%
雇主社保（~15%）	8,250	15.0%
养老金雇主部分（~10%）	5,500	10.0%
年假拨备（25天）	已含在年薪中	—
雇主总成本	~73,150	~133%

按月计算，雇主每月实际总成本约为**€6,096**（约合人民币48,000元）。如通过EOR服务商雇佣，还需加上每月300-700美元的服务费。EOR运作方式请参阅什么是名义雇主（EOR）。

荷兰的雇主成本结构与德国（约125%）相比略高，主要差异在8%的强制假期津贴和更高比例的养老金缴费。与法国（约147%）相比则明显更低，法国的雇主社保费率几乎是荷兰的三倍。各国雇主成本对比请参阅各国雇主成本对比。

常见问题 FAQ

荷兰的病假2年工资保障具体怎么运作？

员工生病后雇主须持续支付工资最长两年，第一年至少70%（不低于最低工资），第二年至少70%。期间雇主不得解雇该员工（“解雇禁令”），还须与员工共同制定复工计划。如果UWV认定雇主的复工努力不够，可要求延长支付期至第三年。两年后员工仍无法工作的，由UWV评估残疾程度并接手支付津贴。多数企业会购买病假保险（verzuimverzekering）来分担这一风险。

30%税收优惠2027年缩减后还值得申请吗？

仍然值得。即便2027年免税比例降为20%，对外籍员工的税负减轻仍很可观。一名年薪€70,000的员工，30%优惠下每年可节省约€6,000-8,000的个税。2026年入职的员工按当时的30%比例锁定（部分情况下），所以当前是一个有利的入职窗口。具体适用规则建议咨询荷兰税务顾问。

中国企业在荷兰雇佣远程员工需要注意什么？

未在荷兰设立法律实体的中国企业不能直接与荷兰员工签署劳动合同。可行方案包括：通过EOR服务商合规雇佣，或在荷兰设立子公司/分公司。不管哪种方式，都必须完全遵守荷兰劳动法——包括两年病假工资保障、解雇须经第三方批准、8%假期津贴等义务。数据保护须遵守GDPR。

荷兰的个人所得税税率是多少？

荷兰2026年个人所得税分为两档（Box 1）：€38,883以下按**35.82%征收（含国民保险费）；€38,883以上按49.50%**征收。看起来税率较高，但国民保险费（27.65%）包含在第一档的35.82%中，实际”纯所得税”部分约为8.17%。高收入者的边际税率为49.50%，接近德国和法国的水平。

在荷兰使用承包商还安全吗？

2026年起风险已经明显上升。DBA法案执法恢复后，税务局已开始对涉嫌虚假自雇的案例开罚。€38/小时推定规则一旦生效，低于该时薪的承包商将被自动推定为雇员。如果你的承包商只服务于你一家公司、使用你提供的设备、接受你的日常管理安排，这就是雇佣关系。建议：真正独立的承包商关系可以维持，但要确保有充分的证据支持；实质上是雇佣关系的，尽快通过EOR或设立实体的方式转为正式雇佣。详细的判定标准请参阅EOR vs 独立承包商。